99年07月號 道 法 法 訊 (219)

DEEP & FAR

漫談現實生活中應有的法感（七十八）

洪順玉 律師

．高雄大學電機學士

．東吳大學法律學學士

．輔仁大學法律學碩士

．律師高考及格

在本欄第七十二期以前幾期，一直在續談我國刑罰相關問題，後因有時事相關問提而中斷。接下來幾期，我們仍接續刑罰的相關議題，之前的議題是談到中國刑罰的演進。一提到此議題，就不得不對清末民初的刑罰改革稍作介紹。

時代之演進，朝代之更迭，至清王朝已接受較多之外來思潮，各種統治制度一再接受新思潮之挑戰，清政府所面臨的重要課題之一是治外法權的撤廢，當然需在外國人與清朝權力直接接觸機會較多的刑罰法規方面，講求近代化，而有刑法的修改。先是，清政府於光緒28年2月(1902年3月)設置修訂法律館,先議「現行律例之檢討」，至光緒31年3月(1905年4月)完成修訂。其後因應時勢，全面性的考訂舊律例，廢止苛酷的刑罰，以資舊律例能成為適應近代法典。對監獄之腐化黑暗,刑訊之苛酷,亦設法加以廢除。但各方（京官及各省督撫及其所屬官吏）對禁止刑訊均有反對者，且陽奉陰違，御史劉彭年即認為命盜重案，未便遽免刑訊。實際上積弊難遽改，此由同年6月（1902年7月），御史俾壽奏請停止刑訊嚴禁勒詐，以及法部奉令清查實情，重申禁止刑訊令即可瞭解。

宣統3年（1911）正月，復諭令各省督撫不得刑訊，但命盜重案，仍准刑訊。至於一般人犯的刑訊，一時似乎無法禁絕。由此可見中國傳統的自白主義之裁判，容易走向刑訊的趨向，而有急早確立證據主義的西歐訴訟手續法的必要。繼酷刑、刑訊之廢止後，復於同年4月（1905年5月），決定變通竊盜條款，將苔杖之刑改充罰金，或在習藝所服刑。續又接受順天府尹孫寶琦之議，將枷號人犯罪，照笞杖贖金折罰，至光緒37年（1907），正式裁可變通枷號。此外對於女犯的刑罰亦多改良，而有法律之前男女平等的構想。

無論如何，當時清朝刑罰制度之改革，已是最進步最完善的刑法法典。而受稱譽，蓋其盡量容納各國刑事立法新例，如罪刑法定主義的確立，刑罰的簡化，加強自由刑（有期、無期徒刑及拘役）之運用，擴張保護社會法益的範圍，採納教育刑的思想，建立    時效制度等，均為當時正在發展中的新思想。