99年01月號 道 法 法 訊 (213)

DEEP & FAR

專利訴願與審判：

近來日本特許廳訴願制度的改革與司法

改革的影響，包括智財高等法院的設立

尹懷哲 專利工程師

‧中原大學心理學學士

‧佛光大學政治研究學所碩士

（續上月）

2004年1月1日與2006年3月30日間無效審判以及更正審判[1]（根據日本專利法第181條第2項發回重審）的狀況

   根據第181條第2項的發回重審規定，是建立來對付「玩接球現象」，即涉及同一專利的爭議浪費在時間以及在專利局與高等智財法院（或之前的東京高等法院）間來回的訴訟程序。

在相關期間內，74件中的14件沒有被發回重審，這代表法院不自動地允許重審要求。即，法院認為更正不太可能被訴願部門所允許。根據高等智財法院的實務，當一方要求重審命令，法院則被要求要聽取另一方的意見。因此，當事人們的觀點也將是被考慮的因素。在2006年6月15日，JPO宣佈實務改變。當在發回重審後從第二訴願判決發佈起90天內申請更正訴願，訴願部門會暫緩更正訴願的審議，並盡快發佈判決。政策上的改變在2006年6月6日施行，以同時避免因案件中進行的消耗性爭論所導致的冗長爭論與「玩接球現象」。

2.單方訴願

2.1 針對審查官的核駁審定的訴願

（1）針對審查官的核駁審定的訴願中訴願拒絕比率的趨勢

拒絕訴願決定的決定比率（訴願拒絕率）已經從1997年的21％急遽增加到2005年的

52％。相較之下，審查的准予專利（認可率）則從1998年的65％減少到2005年的49

％。