99年02月號 道 法 法 訊 (214)

DEEP & FAR

專利訴願與審判：

近來日本特許廳訴願制度的改革與

司法改革的影響，包括智財高等法院的設立

尹懷哲 專利工程師

‧中原大學心理學學士

‧佛光大學政治研究學所碩士

（續上月）

根據日本特許廳（JPO）表示，現在已採措施以確保更嚴謹與更適當的訴願審查與審判，並基於法院對可專利性的判決，例如在針對訴願或審判決定的訴訟判決中關於進步性的水準，換句話說，就是依照2000年新審查基準的原則。

在不同的技術領域中，由於各要素組合所產生不可預期的效果，化學領域中的肯定判決比率（59.8％）高於其他領域（物理48.1％、機械46％、電子42.2％、平均48.2％）。

（2）針對訴願決定的訴訟趨勢

雖然提交到高等智財法院（或東京高等法院）的案件增加了，但針對訴願決定提出訴訟的比率仍維持相對穩定（3.0％～3.5％）。

（3）高等智財法院（或東京高等法院）維持JPO訴願部門原判的比率

維持JPO訴願部門原判的比率已經從1999年的76％增加到2005年的92％，換句話說，駁回決定的比率在2005年不到8％。據此，在高等智財法院挑戰JPO訴願部門決定的成功率相當低。

（4）訴願前審查官的再考量（特許法第162條）

JPO宣布在針對審查官核駁審定的訴願期間，修改申請專利範圍、說明書或圖式將不再容易被批准。

查看2005年審查官在訴願前的再考量結果，關於撤銷原本決定以及執行批准專利的決定的申請案數目（在再考量程序中獲得專利的百分比）減少37％，相較之下，提交給特許廳長官的再考量報告 比率則為47％。