101年1月號 道 法 法 訊 (237)

DEEP & FAR

排放交易- 京都機制和日本，

美國以及歐洲的運動；後京都議定書

                           ---Part 4

許瑄庭 法務專員

．臺灣大學歷史系學士

與排放權同義使用者包括「排放量 (haishutsu-ryo)」、「 二氧化碳當量配額 (santei-wariate-ryo)（該法第2條第6款和第30條）」、「排放單位」、「允許排放單位」、「信用」等等，吾人依這篇文章的脈絡來使用這些術語，規範京都議定書的運作細節「馬拉喀什協定」的序言明確的闡明，「...京都議定書並沒有創造或賦予任何種類排放之任何權利，所有權或資格予附件一所列的任何締約方。」基於此，政府（內閣，環境省和經濟產業省,）和日本經濟組織聯合會似乎使用一個統一的術語「排放量交易」，如該法第3條第4款、由全球暖化預防總部（該法第10條）所制定的京都議定書的目標實現計劃、日本經濟團體聯合會的自願環境行動計劃（該法第8條）等所指出 。

2. 什麼是排放交易？
（1）定義

排放交易有許多不同的層面和範圍。一般來說，可稱為一個「在公司從工廠的運作，熱力發電廠，化石燃料的生產等所排放出似乎不利於環境保護（空氣污染物質，溫室氣體等），而產生的有害物質的那段時期，所設定允許排放限制的制度。因此，如果期間的排放量低於限制，將使公司得以於市場上銷售餘額的限制而獲利，又或者如果期間的排放量超過限制，則在市場上購買必要的限制並達到目標，於是給他們一個減少廢氣排放量激勵，而最終減少存在市場上有害物質的總排放量」。建立有害物質允許排放限制的辦法是至關重要的，並且設計制度的技能決定了排放交易制度的整體成功或失敗。