100年07月號 道 法 法 訊 (231)

DEEP & FAR

可能引進在著作權法的

「合理使用」條款

尹懷哲 專利工程師

‧中原大學心理學學士

‧佛光大學政治研究學所碩士

4.目前的狀況

因為著作權法變成文部科學省的責任，他們正在發展「合理使用」條款的具體與實際的文本。事實上，對引用「合理使用」條款的論點，與「本部」的建議一致，也在文部科學省的文化審議會（以下稱審議會）出現。「本部」的關鍵人物中山信弘先生，領導「審議會」的小委員會來處理著作權法的法律議題。此外，文部科學省的一些官員，包含立法過程的著作權政策事項有經歷者，從屬於「本部」並參與討論。這些貢獻了已協調至某種程度之兩個專業團體。因此，文部科學省提案的實際文本，有可能符合在上面的「本部」建議。

而，原本預估「審議會」則會至少討論此事到2010年初。再者，當提案的特定文本是公開時，他們可能會吸引進一步的討論，包括對抗所有權人的立場。雖當時尚不清楚是否在2010年新條款將會被提出至國會。但實際上，新著作權法已在2009年6月12日完成立法，2010年1月1日開始施行。

當前的日本著作權法主要有三個新的修改方向：

一、簡易化以網路等途徑利用著作物的規定。例如允許往資訊服務業者在必要的限度下進行複製，但在知道有違法送信可能的著作物時，限制實施對著作物的檢索服務。或者是在著作權人不明時的使用時，搜尋所有權人所付出「相當努力」的規定予以明確化，且對著作鄰接權不明的狀況也設有裁定制度。此外，國立國會圖書館為了避免所藏資料的正本損毀，可予以電子化複製等。

二、抑制違法著作物的流通。除了以往對侵犯著作權物的「散佈」、「以散佈為目的的持有」會認定為侵權行為之外，「有散佈意圖的通知」也被認定為侵權行為，例如拍賣網站業者在知情下仍將侵權物放上網站販賣。

三、確保障礙者的資訊使用機會。為便利視覺或聽覺等有表達認識上障礙的人，相關機構設施產業可以對於著作物以不同方式進行必要的複製。

四、著作權登錄本的電子化。不限於傳統的實體登錄，也可以用磁片記錄。