作者:吳冠賜

談專利審查之正義

一、何謂專利審查之正義

專利審查之正義包括了程序正義與實體正義。所謂程序正義就是審查時間要短，准不准都無所謂，反正只要審查快速就是符合程序正義。所謂實體正義就是審查要正確，該准的就准，該核駁的就核駁，只要審查時黑白分明就是符合實體正義。

二、程序正義

現代科技一目千里，商機亦是稍縱即逝，專利申請與審查也隨著時代之脈動應越來越講究時效性。一個產品推出上市，如果市場反應不錯，不出一個月仿冒品就出現，不出三個月就可以把市場搞得秩序大亂。惟專利申請並不等於取得專利，因為還要審查，除非發明人提出專利申請後不將產品上市，否則就在審查期間，已足以讓仿冒者有足夠的時間搞爛整個市場；如果產品不上市，若等審查結果，有時候一等就是一兩年甚至更久，無論准不准專利，發明人的心早已涼了半截，爭議案件更是一拖數年，令兩造當事人皆成輸家，所謂遲來的正義不是正義，因此我們堅持專利審查一定要顧及程序正義。

三、實體正義

專利申請案除了大陸及西德之新型不需實體審查外，一般均需就發明之實質內容為審查，對於符合發明專利要件者給予專利，對於不符合發明專利要件者不予專利。實體審查非常重要，如果專利審的浮濫亂給專利，不肖之徒可能拿一些習知之產品甚至他人已上市之產品申請專利，再假借專利之名到處抓仿冒，弄得雞犬不寧人人自危；如果專利審的過嚴，扼殺創意成果不給專利，將重創發明人之信心，此不僅違法更是違憲（憲法第166條明文規定國家應獎勵科學之發明與創造）。

四、主管機關之動向

中標局今年局長及專利處處長均有所變動，專利審查之重點經這半年來之觀察似亦有所改變，簡單的說過去著重程序正義現在著重實體正義，惟是否已實現實體正義（審查正確）尚待觀察，然喪失程序正義（審查迅速）所產生之弊端卻不斷的浮上檯面。(待續)(吳)