作者:蔡清福

專利制度及專利法(5)

欲向中(央)標(準)局提出一份適式之專利申請案，須備：

1. 說明書

2. 圖式

3. 宣誓書

4. 申請權證明書 (發明或創作人與申請人非同一人時)

5. 代理委任書

6. 經公簽證之國籍或法人證明 (外國人申請時)

7. 法人營利事業登記證影本 (或自然人身份證正反面影本)

以下謹逐項檢視前述文件之形式妥當性：

1. 說明書及圖式

全球只有中華民國申請專利需向有關當局購買書表以繕打專利內容，各工業化國家乃至鳥不拉屎 (或雞不下蛋) 之地區皆只規定紙張之規格 (「範圍」) 及其留邊尺寸，其餘大抵任諸申請人揮灑。

抑有進者，書表一份 18 張分配不太勻稱，說明書封頁及摘要說明各僅需一頁，卻內附各三頁；發明 (創作) 說明部分每需三頁以上，卻只有三頁，一來迫使申請人需另行購置內頁，二來造成閒置紙張 (尤其是說明書封頁) 之浪費及收集困擾。

更令人嘆為觀止者，乃該書表劃有邊框，說明書內容及圖式需於該邊框內為之。然實際上，幾乎所有人皆藉助影印技術以完成圖式之套印，而非逕於該圖式表格上為之。此制之採行，除鼓勵申請人虛偽造假及成就其些許不便外，所獲無多。

2. 宣誓書、申請權證明書及代理委任書

後者 (委任書) 除英國可不附具外，世界各國率皆有之！中者 (申請權證明書) 則各國要求不一，然美制頗值參考：唯於當事人雙方認有須向專利商標局為登記資為舉證方便時，始需提出。

前者則主要國家僅美國有此要求，且並警告宣誓人如為偽誓將受刑法 (18USC1001) 制裁，並可能使專利無效 (35USC § 25(b))。

中華民國非但自外於先進國家而同時要求此三者，且於前者中書明「倘有冒充、抄襲、模仿、影射或其他不實情形，願受法律之懲罰」。然所謂法律之懲罰，除極端情形得援刑法第 210 或 214 條繩之外，堪稱無實質意義 (此乃各國終漸為廢棄之由)。

3. 國籍或法人證明

每年高普特考，報名時，考生常需備體檢表。(錄取率低者) 原只需於報名書表提出警告即可，乃主管機關不顧考生之時間、金錢及體力，將國力耗廢於此等無意義動作而樂此不疲 (專技人員高考已無此情事)。

像樣國家中，只有中華民國國民為專利申請須提出身份證明。外國人來華申請專利更屬悽慘，提出身分證明尚需經當地法院及我駐外單位公證及簽證。在邦交有限而駐外單位相對較少下，此政策除阻嚇外人來華申請專利及妨礙國家進步外，君可思及助益於國家之點滴理由乎?(蔡)